在“云南蒸酶茶之乡”——临沧市耿马傣族佤族自治县勐撒镇,6万亩茶园层叠如浪,茶香漫过山岗、渗进田垄,不仅浸润着每一寸土地的肌理,更化作化解基层矛盾、凝聚党群合力的独特纽带。

勐撒镇撒马坝现代农业科技示范园内千亩茶园。(郝亚鑫摄)
近年来,勐撒镇党委以茶为媒、以道为引,将茶文化“和、敬、清、寂”精髓融入基层治理,创新“五道茶”调解工作法,构建起“党建引领、文化赋能、网格联动、社会共治”的基层社会治理新格局,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,绘就茶乡善治新画卷。
茶道化纷:五步流程定分止争
立足本地茶资源禀赋与文化底蕴,勐撒镇党委创新赋予古老茶道智慧新的社会治理使命,将“醒茶、洗茶、润杯、品茶、回味”深度融入矛盾化解实践,精准对应“平复情绪、梳理事实、疏导心结、协商方案、巩固成果”五大关键环节,使袅袅茶烟化作消融隔阂的天然媒介。实践中,调解员如茶艺师般引导当事人:从递上清茶平复激烈情绪的“醒茶”开场,到抽丝剥茧厘清脉络的“洗茶”析因,再到情理法多维度交融打开心结的“润杯”疏导,继而以平等协商共谋方案的“品茶”破题,最终以跟踪回访巩固成果的“回味”收尾,环环相扣,步步深入、层层递进。“五道茶”调解法推行以来,成功化解2起积压多年的邻里纠纷及土地争议,累计调处矛盾350起,成功率达99.1%,真正让茶香弥漫之处,纷争渐息,共识渐生。

党建聚力:一站平台暖心解忧
聚焦民心所向,勐撒镇党委将基层治理摆在突出位置,作为“一把手”工程强力推进。坚持以社会治安综合治理中心规范化建设为抓手,整合派出所、司法所、法庭等部门力量,精心打造集矛盾化解、法律服务、心理疏导于一体的实体化平台——“茶然而解”。党员干部将“以茶待客”的礼仪融入服务全程,在调解中传递尊重与诚意,营造理性平和的沟通氛围,确保群众诉求“有门进”、矛盾化解“有路走”。平台科学设置功能分区,实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。自运行以来,已累计接待群众超300人次,提供专业法律咨询百余次,高效登记受理各类纠纷数百起,群众满意度和信任感显著增强,真正成为党群干群的“连心桥”和基层治理的“暖心枢纽”。

网格织网:关口前移防患未然
为着力织密基层治理网络,勐撒镇构建“镇党委——村(社区)党组织——村(居)民小组党支部——党员网格员”四级联动体系,以严密的组织体系打通矛盾化解“末梢神经”。在此基础上,镇党委牵头成立“党员网格先锋队”,全面推行涵盖主动排查、询问、思考、解决、普法、管理的“六个主动”工作法,确保触角延伸至家家户户。同步建立“三级预警”机制:一般矛盾由党员网格员就地即时化解,潜在风险由村(居)民小组长靠前协调处置,重大矛盾则由镇党委统筹联动攻坚。2025年全镇排查的353起矛盾纠纷中,超80%在基层村组层面得到有效化解,真正实现了“组织扎根网格、党员融入邻里”。依托“两网融合”优势,党员常态化巡逻摸排,将风险消弭于萌芽,筑牢源头防范“第一道防线”。

多元共治:党群携手共建和谐
勐撒镇党委充分发挥党组织政治功能和组织功能,以党建为纽带撬动多元主体协同共治。通过引领茶叶协会、勐撒商会等社会组织建立行业党支部或党建联络点,将分散的社会资源整合进基层治理网络,实现组织共建与资源共享。组建141支555人的“耿马义警”小分队及群防群治队伍,科学划分“党员责任区”,积极引导群众主动认领角色,化身为信息收集员、调解协助员、治安巡逻员、政策宣传员,活跃在广袤的田间地头和密集村寨街巷中。随着“党支部+社会组织+群众”协同治理模式落地生根,群众自治活力在茶乡大地不断蔓延,有效汇聚起党群同心、共建共享的强大治理合力,为基层善治持续注入源头活水,让和谐稳定的根基越筑越牢。
