为了推行政府重大决策听证制度，增加自然资源管理工作的透明度与参与度，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，提高自然资源管理措施的科学性与民主性，体现民意，集中民智，增加自然资源管理工作透明度和公众参与度，促进立法决策的民主化、科学化，就《耿马自治县2025年征收农用地区片综合地价更新调整成果（草案）》听取了社会各方面的意见和建议。现将听证会的情况报告如下：
一、听证事项
对《耿马自治县2025年征收农用地区片综合地价更新调整成果（草案）》，听取社会各方面的意见和建议。
二、举行的时间、地点
时间：2025年9月15日（星期一）上午9：00
地点：耿马自治县自然资源局3楼会议室
三、听证会参加人员情况
（一）听证主持人（1人）
朱新艳 县自然资源局副局长
（二）决策发言人（1人）
朱新艳 县自然资源局副局长
（三）听证监察人（2人）
李玉荣 派驻县自然资源局纪检监察组四级调研员
俸玉孝 县司法局副局长
（四）听证记录人（2人）
李 毅 耕地保护监督和行政审批股负责人
普芳芳 县自然资源局工作人员
（五）听证代表（27人）
周丽萍 县人大农业农村与环境资源保护委员会副主任委员
穆志平 县人民政府督查专员
钟永展 县政协人口资源和环境委员会主任
李云光 临沧边境经济合作区规划建设局副局长
邢 倩 县发展和改革局副局长
俸志刚 县工业和科技信息化局副局长
谭汉荣 县商务局四级主任科员
何群辉 县财政局副局长
俸金兰 县统计局副局长
周建海 县交通运输局副局长
陶玉荣 县投资促进局办公室工作人员
段宝云 县水务局副局长、工程师
陈云天 县住房和城乡建设局副局长
沈思思 县人力资源和社会保障局社会保险中心主任
王友娅 县林业和草原局副局长
张煜凯 县农业农村局副局长
杨建昆 县市场监管局副局长
黄绍庭 县搬迁安置办主任
马 文 耿马镇人民政府副镇长、武装部部长
秦自强 勐永镇人民政府副镇长
杨金荣 勐撒镇人民政府副镇长、武装部部长
鲁德忠 孟定镇城镇规划建设管理办公室主任
艾 井 大兴乡人民政府副乡长
吴远鹏 芒洪民族乡人民政府副乡长
铁所柱 四排山乡人民政府副乡长、武装部部长
侯春晓 贺派乡人民政府副乡长
甘迎淼 勐简乡人民政府副乡长
（六）旁听人员（4人）
顾和海、李迎清、唐怡、孟姝
（七）陈述人（1人）
阚磊玲 昆明清风房地产土地资产评估有限公司
四、听证会举行情况
（一）准备情况
2025年8月1日，听证机关在http://www.yngm.gov.cn上公布了《耿马自治县2025年征收农用地区片综合地价更新调整成果（草案）》听证会的公告（第1号），公布了听证事项、听证代表名额及其产生方式、听证时间、听证地点等相关内容。
2025年9月4日，在http://www.yngm.gov.cn上公布了《耿马自治县2025年征收农用地区片综合地价更新调整成果（草案）》听证会的公告（第2号），公布了具体的听证时间、听证地点、听证主持人、决策发言人、听证监察人及听证代表人员名单等事项。
（二）听证会召开情况
2025年9月15日，上午9：00至10:00，听证会在耿马自治县自然资源局3楼会议室举行。参加本次听证会的听证主持人1人；听证决策发言人1人；听证监察人2人；听证记录人2人；邀请听证代表27人，包括乡镇工作代表，专业技术部门代表，相关单位代表；陈述人1人；旁听人员4人。
听证会严格按照听证程序进行，材料准备充分，操作规范，现场程序符合相关规定和要求，符合《自然资源听证规定》的相关规定，监察人给予了肯定意见。
五、听证代表主要意见及处理情况
听证会期间，听证代表事前都作了认真准备，发言紧扣主题、观点明确，提出了建议，意见建议由决策发言人进行现场评议并答复，听证意见建议处理情况如下：
1.建议勐简乡老厂村、迎门寨村调入区片Ⅰ。
答复：该意见予以采纳。因勐简乡老厂村、迎门寨村与周边班望村、勐简村、大寨村等相邻，实际在土地区位、土地供求关系、人口及社会经济发展等方面条件相近，将以上2个村由区片Ⅱ提为区片Ⅰ。
2.为更好的开展相关工作，建议按原37号文、41号文执行。
答复：该意见不予以采纳。本轮征收农用地区片综合地价更新调整工作是在上一轮2023年11月18日公布实施区片综合地价基础上进行更新调整，根据“临沧市2025年征收农用地区片综合地价更新调整省级初步平衡审查情况”中（1）各县（市）同一区片涨幅原则不超过15%，耿马县Ⅲ区片涨幅为19.90%，建议核实修改。（2）耿马县、沧源县存在更新调整后相邻区片间差异率超出上一轮差异率超过5%，差异率扩大为9.74%-18.89%，建议进行修改。结合以上2点意见修改完善后，为了最大程度统筹兼顾，保障征地政策平稳延续，不宜断崖式提升征地价格，本轮更新调整各区片价格涨幅分别为2.72%、3.86%、14.66%，今后将逐轮调小差距。
3.针对芒洪乡新联村、安雅村由区片Ⅲ调整为区片Ⅱ。
答复：该意见予以采纳。因芒洪乡新联村、安雅村与周边芒洪村、科且村等相邻，实际在土地区位、土地供求关系、人口及社会经济发展等方面条件相近，将以上2个村由区片Ⅲ提升为区片Ⅱ。
4.土地是群众的“生命线”，建议多征求相关部门意见，科学决策，避免以后出现土地方面的矛盾纠纷及因此引发的信访、上访等问题。
答复：该意见予以采纳。此次听证会的成果（草案），在上会前已经完成县级征求意见、市级平衡、省级初步平衡、公开征询意见等程序。在本轮成果公布实施后，自然资源主管部门将高度重视征地补偿安置工作，加强政策宣传解释，县人民政府将做好政策衔接，妥善解决实施过程中的有关问题，防止引发社会矛盾，切实维护被征地农民合法权益，促进依法依规用地。
5.加大宣传面、多方听取意见，对于插花地因各村（社区）区片不同在征地过程中给予同等地价，并明确。
答复：该意见予以采纳。根据《更新调整方案》：本轮区片价更新调整需全域覆盖。对上一轮成果中未覆盖的区域，如国有农场、林场、中心城区等原则上按照相邻就高原则进行归并，有条件的区域可按照《更新调整方案》中区片调整的方法进行确定；“飞地”需明确范围及价格，具体测算过程按照《更新调整方案》进行。
六、听证结果
针对代表提出的意见，决策发言人分别给予了答复：耿马自治县2025年征收农用地区片综合地价更新调整工作编制过程中，已对接相关部门意见，后续将再根据各位代表意见进行修改补充完善；为最大程度统筹兼顾，保障征地政策平稳延续，今后将逐轮调小差距。
耿马傣族佤族自治县自然资源局
2025年9月22日
滇公网安备53092602000002号