2026年临时救助和低保边缘及刚性支出困难家庭政策解读
临时救助
一、什么是临时救助
临时救助是国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或者其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或者救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或者个人给予的应急性、过渡性的救助。
二、临时救助的申请条件
（一）因火灾、爆炸、交通事故、溺水、人身伤害等意外事件造成家庭财产重大损失或主要经济来源中断，家庭成员突发重大疾病及遭遇其他特殊困难等原因导致基本生活暂时出现严重困难、需要立即采取救助措施的家庭和个人。
（二）因教育、医疗等家庭必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活一定时期内出现严重困难的家庭。
（三）县级以上人民政府规定的遭遇其他特殊困难的对象。
三、临时救助的申请流程
申请临时救助，应当向镇（区）人民政府提出。对于具有本地户籍、持有当地居住证的，由镇（区）人民政府受理；对不持有当地居住证的非本地户籍人员，在急难发生地受理。经审核、公示后，由县级人民政府民政部门审批；救助金额较小的，县级人民政府民政部门可以委托镇（区）人民政府审批，并报县级人民政府民政部门备案。情况紧急的，可以按照规定简化审批手续。
低保边缘及刚性支出困难家庭
一、什么是低保边缘家庭
低保边缘家庭应同时符合下列规定：（一）共同生活的家庭成员人均月收入不高于户籍所在地月最低生活保障标准1.5倍。（二）家庭财产状况符合相关规定；（三）未纳入最低生活保障、特困供养范围。
二、什么是刚性支出困难家庭
刚性支出困难家庭应当同时具备下列条件：（一）未纳入最低生活保障、特困人员救助供养范围且未被认定为最低生活保障边缘家庭；（二）共同生活家庭成员人均收入低于上年度当地居民人均可支配收入；（三）家庭财产状况符合当地相关规定；（四）提出申请前十二个月家庭刚性支出总额占家庭总收入比例超过60%。
三、刚性支出包括哪些
（一）生活支出。指共同生活家庭成员为维持基本生活而发生的支出，包括必要的衣、食、住、行、用等费用支出。
（二）医疗支出。指共同生活家庭成员在定点医药机构就医就诊发生的，经基本医疗保险、大病保险、医疗救助、补充医疗保险、商业健康保险等支付后，由个人负担的符合规定的门诊和住院费用，原则上依据有效票据认定。
（三）教育支出。指共同生活家庭成员在幼儿园阶段，或者实施学历教育的全日制普通本科高等学校、高等职业学校、高等专科学校、中等职业学校、普通高中、初中和小学阶段，由个人负担的保教费或者学费、住宿费，原则上按照就读幼儿园、学校所在地的教育主管部门提供的同类公办幼儿园、学校收费标准认定。
（四）残疾康复支出。指共同生活家庭成员中的残疾人接受基本康复训练、辅助器具适配等残疾人基本康复服务，扣除政府补助、商业保险赔付费用等部分后，由个人负担的费用，原则上依据有效票据认定。
（五）其他支出。由县级人民政府民政部门根据实际情况另外认定的支出。
四、低保边缘及刚性支出困难家庭的申请流程
低保边缘及刚性支出困难家庭的认定工作遵循申请、受理、审核、确认等基本程序，申请人可到户籍所在地镇（区）社会救助窗口办理，申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或其他代理人代为申请。
滇公网安备53092602000002号
