政府信息公开
杨绍龙委员：
您提出的《关于积极引导农民工返乡创业助推乡村振兴的提案》（第009号）已交由我（单位）办理，经研究，现答复如下：
2023年，我县转移就业91167人，县外转移27972人。我县严格按照文件精神抓好返乡创业农民工工作的贯彻落实。
一、基本情况
（一）返乡农民工创业补贴。2020年，《云南省人民政府办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响进一步做好稳就业工作的若干意见》（云政办发〔2020〕36号）“实施返乡创业能力提升行动，加强返乡创业重点人群、贫困村创业致富带头人、农村电商人才等培训培育。对返乡农民工首次创办经营实体且正常经营1年以上的，可从就业补助资金中给予不超过10000元的一次性创业补贴，”。2020年至今申请返乡农民工创业补贴仅有12人，兑付创业补贴7.2万元。
（二）创业担保贷款。2022年创业贷款扶持337人，发放创业贷款5816万元；带动就业778人。其中：扶持返乡农民工创业4人70万元。
二、返乡农民工在创业过程中存在的困难和问题
一是资金配套不完善。对于返乡创业农民工来说，资金支持是最为关键的环节。目前农民工创业资金大部分还是以自身积蓄和亲戚朋友借款为主，银行贷款只占其中的一部分，创业普遍面临极大的资金缺口，导致生产设备、原材料等物质资源的落后。
二是返乡创业农民工技能储备不足。农民工在外打工，大多从事低端产业者居多，技术含量不高，技术积累相对不足，创业实践活动、创业知识和创业理论的储备，创业经验欠缺，在激烈的市场竞争中往往处于劣势，创办实体难有作为。其次，返乡创业农民工多为高中以下学历水平，文化水平不高，技术资源匮乏，大多数没有独特优势，仅为作坊式生产和种养殖，产品同质化问题严重，缺乏竞争力，低水平重复投资导致相关市场过度饱和，很难获得额外利润。
三、意见建议
（一）加大职业技能培训。继续开展农民工职业技能培训，提高劳动力的劳动技能，拓宽劳动力的职业能力素质，为创业就业奠定基础。
（二）支持各类人员返乡创业。建议由县人民政府牵头，整合相关职能部门，如创业贷款、税收政策、培训、创业补贴等创业服务资源，为各类人员返乡入乡创业提供全方位服务。建议组织开展返乡创业交流座谈会、联谊会等相关活动，帮助返乡创业人员通过交流经验，相互学习、相互借鉴，共同发展。加强与返乡创业农民工对接交流，及时掌握他们创业过程中的实际困难，有针对性地做好帮扶，扶持他们发展壮大。
农民工返乡创业，对助推农村经济发展、改善乡村民生起到关键的作用。坚持把技能提升和创业扶持作为工作抓手，不断提高返乡创业者及广大农村劳动者的就业创业能力，为振兴乡村提供源源不断的人力资源支持和政策支持。
附件：耿马傣族佤族自治县人力资源和社会保障局办理政协提案征询意见表
耿马傣族佤族自治县人力资源和社会保障局
2023年8月23日
（承办人：陆瑞）
杨绍龙委员：
为加强对我单位办理政协提案议工作的监督，改进办理工作，提高办理工作的质量和水平，现随答复函一并将此征询意见表呈送给您，请您对所办理的答复及办理工作提出宝贵意见。
耿马傣族佤族自治县人力资源和社会保障局办理政协提案征询意见表
案由 |
关于积极引导农民工返乡创业助推乡村振兴的提案 |
承办单位及电话 |
耿马县人力资源和社会保障局6129161 |
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提案编号 |
第009号 |
收到日期 |
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委员姓名 |
杨绍龙 |
通讯地址及电话 |
县政协提案委 |
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对办理 结果意见 |
满意 |
基本 满意 |
不满意 |
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您认为满意的方面 |
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您认为需要批评和加以改进的方面 |
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注：此表一式3份，请委员填写后，统一寄回承办单位。
滇公网安备53092602000002号